中国的国资委自诞生之日，其名称中的“监督和管理”就注定了“监管者”还是“出资人代表”的定位之争。作为国务院指定的国有资产出资人代表，国资委事实上不仅承担着股东的角色，同时还承担着监管者的角色。这使得国资委有关国有资产监督的诸多法规备受质疑。市场总是倾向于怀疑：本身作为“运动员”的人，如何能够同时承担“裁判”的责任，市场公平如何保证？时隔五年之后，国资委似乎已经明确了自己的定位。近日，国资委主任李荣融在谈到这一问题时指出，“国资委是根据国务院的授权，作为国有资产的出资人代表。温家宝总理跟我谈话，要求我不要做‘婆婆+老板’。我的理解是，他要我当一个‘好老板’”。看来国资委现在已经选定了“股东”的角色，而未来在国有资产监督问题上，再从国资委中衍生出一个独立的国有资产监督部门，或者重新成立一个国有资产监督部门？