在今年上半年经济增速放缓、企业负担沉重、居民消费不旺的背景下，财政政策被寄予了厚望，税收政策的调整与改革也被进一步推向前台。

上半年全国财政收入增长情况良好，也为税收改革提供了环境。据财政部统计，上半年国家预算收入完成34808.19亿元，同比增长33.27%。收支相抵后，上半年全国财政盈余高达1.19万亿元人民币，比去年同期急增超过45%。从各项税收来看，国内增值税、国内消费税和营业税共完成14914亿元，分别增长22.4%、18.5%和25.7%，本年预缴企业所得税2615亿元，增长17%，个人所得税完成2135亿元，增长27.3%。

今年上半年取得巨额财政盈余，不但消除了市场对财政收入可能减少的担忧，更显示了中央目前财政充裕，有能力通过减税等财税政策，推动经济，落实保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨的“一保一控”的宏观政策目标。

在今年物价一直高位徘徊的情况下，提高个税起征点的呼声一直强烈。全国人大财经委除了建议提高个人所得税起征点之外，也应该降低储蓄存款利息税税率，增加居民实际收入，以及通过一些税费减免，缓解企业成本不断上升的压力。

税制问题从来不是简单的经济问题，而是与其他体制问题相关。面对来自市场的呼声，不同的职能部门态度是不一样的。日前，在财政部官方网站“调查研究”一栏中，刊载了署名为“财政部部长谢旭人”的文章——《加强和改善财政宏观调控》。其中关于个税的表态尤为引人注目，文章称，“推进个人所得税改革，调高工资薪金所得减除费用标准，减轻低收入者负担。”这里的“工资薪金所得减除费用标准”，通俗的说法就是“个税起征点”。如果大幅提升个税起征点，实际上就是在减少个税。除了财政部的表态外，国家发改委有官员日前也撰文呼吁，提高国内个税起征点，抑制物价上涨。