新中航由中国航空工业第一集团公司和中国航空工业第二集团公司(分别简称“中国一航”和“中国二航”)合并而成。其“小总部、大业务”的组织架构与两家前身公司大为不同。51岁的掌门人林左鸣正试图推出新的改革举措，让这家集结了中国航空制造业核心力量的新央企，由表及里地发生更多的变化。

　　新架构

　　8月16日，新中航原定在这一天宣告成立，请柬均已送出，但却未能如期挂牌。

　　当天上午，新中航筹备组在京召开了中国一航、中国二航处级以上领导干部会议，对内宣布了新集团的组织架构和各部门的正职人选。这一做法被称为“内部挂牌”，标志着2006年开始酝酿的中国一航、中国二航合并工作已取得阶段性成果，并即将走向纵深。

　　新中航采用“小总部、大业务”的模式，由总部14个部门和10家子公司(事业部和研究院)组成。总部层面包括战略规划部、重大项目管理部、科技发展部、办公厅、财务部、人力资源部等由14个部门。其中，战略规划部、重大项目管理部为两个新设机构，其余部门则大多沿用了中国一航以往的行政机构名称。

　　变化最大的是业务部门。中国一航、中国二航总部原有的10多个进行业务管理的行政部门，如航空产品部、民用飞机部等，整合后以10家子公司(事业部和研究院)的新面貌出现。包括6家子公司(运输机公司、直升机公司、通用飞机公司、机载系统公司、发动机公司、中航技公司)，2个事业部(防务事业部、资本管理事业部)，2个研究院(技术基础研究院，技术经济研究院)。

　　这一架构与同为央企的华润集团类似，其特点是总部较为精干高效，业务部门则专业化分工、公司化运作。

　　知情人士透露，新中航旗下的10家子公司(事业部和研究院)中，除中航技外，都是新成立的单位。每家子公司将再设一个“小总部”，承担行政和管理职能，但每个“小总部”只有几十人的编制。

　　在运行模式上，子公司将成为独立核算、自负盈亏的经营实体，事业部和研究院暂不成为独立的公司，但模拟公司化运作。

　　每家子公司(事业部和研究院)将负责管理和运营若干家制造厂、研究所，但目前尚不清楚具体的划分方案。中国一航、中国二航旗下共有约200家下属企事业单位，其中包括西飞国际、贵航股份、中航科工等17家A股上市公司和3家H股上市公司。

　　对于集团旗下数量众多的上市公司如何进行整合，目前尚没有明确的说法。另外一个悬念是，尽管新中航高层表示将同步规划航空、汽车两大主业，但从目前的机构设置中，尚无法确定汽车业务的隶属关系。

　　新中航一位内部人士表示，未来集团可能增设汽车子公司或事业部，来运营管理分散在下属企业中的汽车业务。

　　选人才

　　机构设置确定后，下一项工作是将合适的人才安排到合适的岗位。8月1日开始到9月底，中国一航、中国二航总部的500余名干部员工，都要经过一个“时髦”的程序，寻找到自己的新位置。

　　8月1日，新中航启动了人力资源素质评估工作，这是目前国际流行的一种人才评估和选拔办法，在第三方管理咨询机构的帮助下，计划通过综合笔试、职业素质评估、竞聘答辩三个环节，重新确定总部每位工作人员的新岗位。

　　中国一航、中国二航总部的工作人员，此次都以“应聘者”的姿态进行职业选择。8月10日，他们迎来了第一关——综合笔试，在试卷上回答数量众多的问题，试题中既包括专业问题，如我国第一架飞机是何时生产出来的，也包括管理学知识，如什么是风险管理、矩阵式管理。

　　随后，考核进入第二阶段，即职业素质评估。考核组对部长级领导和普通职员，采取了不同的评估方式。前者由现任的部长面对三位考官，就随机抽取的主题发表见解，然后和考官展开讨论。后者则使用 “无领导小组讨论”的方法，即若干员工围坐在一起，针对某个话题展开讨论，测评人员坐在旁边进行观察和评估。

　　9月1日开始，参考前两阶段的评估结果，每位工作人员都将按照新中航的机构设置所提供的职位，填报志愿并进行竞聘演说，最终将在国庆节前确定自己的职位。

　　新中航还计划拿出子公司和事业部的部分副总裁岗位，面向海内外进行公开招聘，以期引进高层次人才。

　　“尽管经过了复杂的程序，但最后的结果很可能是大部分总部员工会继续从事自己以往的工作，而新的部门领导也通常愿意选用曾经的下属。”新中航一位内部人士说。

　　目前，新中航总部14个部门的正职领导已经确定，10家子公司(事业部和研究院)的总裁、书记人选也已拟定。从结果来看，原两大集团的中高层领导在新的人事安排中基本保持了平衡。

　　在公司决策层的人事安排上，原中国一航总经理林左鸣将出任新中航总经理兼党组书记，“二把手”是原中国二航副总经理谭瑞松。原中国二航总经理张洪飚已转任全国人大环资委委员，没有进入新公司筹备组，可能将从新中航中逐步淡出。

　　本报截稿时获得的最新消息是，新中航的组建方案和高层任命已经获得国家有关部委的批准，只待国务院审议通过。公司或将于8月28日挂牌成立。